Bonjour Michel,
Oui ce sont les banques qui achètent les emprunts d’États. Elles les achètent soit pour leurs comptes propres, soient pour leurs clients.Les clients qui sont les particuliers, les entreprises et même les États (Par exemple la Chine est la première détentrice d'obligations américaines).
Aujourd'hui, tous ces acteurs qui investissent ont le choix entre placer sur des actifs qu'ils jugent relativement risqués (actions, obligations d'entreprises) avec donc un retour sur investissement aléatoire, ou placer sur des emprunts d’États qu'ils jugent très sûrs. Et donc pour limiter les risques, ils vont investir une bonne partie en obligations d’États, même si cela leur coute un peu d'argent...
Bonne journée